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海关总署、国度税务总局于 2025 年 12 月 31 日，2025年的临了的一个职责日，放工前的39分钟，发布 2025 年第 256 号公告，其中枢骨子为：2026 年 1 月 1 日起，两部门将同步鼓吹《出口货品已补税 / 未退税解说》与报关单的电子数据联网核查。
一、发布公告原因 堵塞监管弱点，注重骗税与重叠退税 督察 “视同内销” 已补税货品或未退税货品，被再次用于出口报关，幸免企业以此诈欺出口退税或重叠肯求退税。 针对 “买单出口” 等货、单、主体不一致的违界限式，通过数据联网与闭环管制，精确阻断其期骗信息差进行的非法操作。伸开剩余83% 买通税务与海关数据壁垒，达成轨迹可追思 税务部门开具证光辉，电子数据及时传输至海关；通关方法自动比对，一份解说对应一份报关单，不成重叠使用、不成错配，确保货品流转全程透明可查。 优化港口营商环境，晋升跨境买卖便利化 以电子数据联网替代纸质流转，减少东谈主工查对与提交，裁减企业合规资本，同期强化征管着力，均衡便利与监管。二、将2025年针对买单出口和诈欺出口退税而出台的战略串联2025年以来，国度针对买单出口的问题，五部委先是在3月28日底出台了8号公告《对于应征国内方法税货品出口优化工作 轨范管制关系事项的公告》
在7月7日出台了17号公告《对于优化企业所得税预缴征税文书关系事项的公告》。
8 号、17 号两份公告出台后，对买单出口的整治成果仍不尽如东谈见地，大批外贸企业依旧铤而走险，中枢原因即是海关与税务系统数据未互通，导致该活动难以被精确识别和查处；
而 256 号公告淡薄的联网核查《出口货品已补税 / 未退税解说》，则直击监管痛点，信得过买通了海关与税务的数据壁垒，新规要求每一票出口报关单在通关方法王人必须由海关系网核验税务部门出具的上述解说，从轨制层面酿成监管闭环，大幅压缩了买单出口的糊口空间。
三、合规出口处置决议有进项发票：走退税路子，两种操作形状自营出口（0110 一般买卖报关）
适用主体：有出进口权的分娩企业、外贸企业。
中枢上风：自主掌控报关、收汇、退税全历程，利润和退税收益扫数归我方。
提神点：需要配备专科的单证、财务东谈主员，熟练退税历程和单证匹配要求（报关单、进项发票、公约、收汇证实等信息必须一致）。
外综服企业代理出口 + 代理退税适用主体：无出进口权，或不思挂牵处理退税历程的企业 / 个东谈主。
中枢上风：宽心省力，外综服企业会代办报关、收汇、退税等全方法，还能逃匿企业本身操作不当导致的退税风险。
提神点：要聘请有正规禀赋的外综服企业，刚毅明确的代理公约，商定好代理费、退税款到账手艺等条件。
无进项发票：走免税路子，按 B 端 / C 端场景选模式
1039 阛阓采购买卖（to B 小批量 / 多品类）
适用场景：出口货品品种多、单票货值不超 15 万好意思元、货源衰败无进项票的 B 端买卖。
中枢战略：免征升值税，不退税；报关时简化文书，无需提供进项发票。
提神点：必须在国度指定的阛阓采购买卖试点区域完成采购和备案，货品从指定港口出口。
9610 跨境电商零卖出口（to C 小包裹）
适用场景：针对个东谈主花消者的小包裹出口，比如跨境电商平台的零卖订单。
中枢战略：免征升值税、花消税，不退税；选择 “清单核放、汇总文书” 的报关形状，稳健碎屑化订单。
提神点：需要对接跨境电商平台或物流企业，按要求上传订单、物流、支付 “三单” 信息，完成海关文书。
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